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我國不銹鋼管出口歐盟受阻的內部原因分析

來源:至德鋼業(yè) 日期:2020-04-18 18:34:49 人氣:1267

 我國在國際貿易市場上一直飽受其他國家各種發(fā)難,此次歐美拿起反傾銷大棒對我國不銹鋼管行業(yè)大大出手,雖然有各種外部原因,但也有一些我們自身內部原因,為此至德鋼業(yè)不銹鋼管銷售人員分析如下:


1. 產品出口結構不合理


   從出口產品來看,中國雖鋼鐵企業(yè)眾多,但規(guī)模普遍較小,產業(yè)集中程度低。設備比較陳舊的企業(yè)有很大一部分,并且科技含量也低,加之企業(yè)一味追求產量,造成了中國鋼鐵產品包括螺紋鋼、線材、中小型材等低技術含量的產品生產供大于求,盈利水平低:同時,由于熱軋和冷軋薄板等高科技生產技術的限制,附加值過高的高端產品卻遠不能滿足國內需求,必須依靠數(shù)量巨大的進口。

  

    中國不銹鋼管企業(yè)目前普遍呈現(xiàn)出專業(yè)化水平低、產品科技含量低、增值少的格局,生產的絕大多數(shù)是普通的不銹鋼管,出口只能填補國外的低端產品市場。切又由于生產企業(yè)多、產能大,很多規(guī)格的產品都由于國內競爭激烈而導致價格低廉,因此才會讓歐盟有理由指責中國低價傾銷。

   

   從出口的渠道來看,中國的不銹鋼無縫管出口市場集中于歐美日三大市場。像很多其他產業(yè)一樣,不銹鋼管的生產要從東南亞或者拉美進口原材料、機器設備,經過加工后,出口到歐美市場,形成一個獨特的三角貿易鏈條。在此供應鏈中,低廉的成本必然導致出口較低的價格,價格優(yōu)勢又會直接導致中國搶占了歐美自己國內生產企業(yè)的市場,因而必然會導致遭反傾銷制裁的命運。

   

   近年來,鋼鐵行業(yè)的高利潤已經吸引了越來越多的國內外社會資本的投資,然而這些投資大部分是對低技術含量、低附加值的產品的盲目投資,而高附加值、高技術含量的不銹鋼管領域卻很少有企業(yè)愿意嘗試。這就導致了中國不銹鋼管企業(yè)生產的普通不銹鋼管在世界范圍內已存在過剩,真正中國沒有的、依賴進口的高技術含量的專用管卻由于生產企業(yè)少而供應緊張,價格居高不下。未來,中國不銹鋼管產品出口應加大特殊絲扣油套管、特殊鋼級油套管、經濟型特殊絲扣油套管、超臨界電站用管等高技術含量的無縫鋼管生產的投資,力爭提高生產能力,在滿足國內需求的同時提高出口比重,通過產品創(chuàng)新和出口結構調整來規(guī)避國外的貿易壁壘。 


2. 產業(yè)缺乏規(guī)模效應


    鋼鐵產業(yè)是一個明顯受到規(guī)模經濟效應制約的行業(yè)。20世紀90年代歐美和日韓等發(fā)達國家就意識到要發(fā)展鋼鐵產業(yè)就必須削減過剩的產能,避免同業(yè)惡性競爭。于是進行了大規(guī)模的中小企業(yè)兼并、收購和重組等結構調整,取得了卓越的成效。而相比之下,同期的中國擁有大大小小鋼鐵企業(yè)有超過1700家,年產量總計達到12850萬噸,但其中產量能達到100-500萬噸的企業(yè)只有40多家;規(guī)模最大的寶鋼年產量約1100萬噸,世界排名也僅第十。

   

    目前中國鋼鐵企業(yè)存在一個通?。簩I(yè)化水平低、門檻低,各種小規(guī)模企業(yè)層出不窮,導致了資源的重復配置和低層次的惡性競爭。散亂的小企業(yè)不能適應長遠規(guī)模經濟發(fā)展的要求,分散的企業(yè)力量使得中國鋼鐵行業(yè)在國際不銹鋼管市場上無法得到一個大國應有的話語權。


3. 國內企業(yè)不積極應訴


    盡管歐盟對中國不銹鋼管征收反傾銷稅是不公平的貿易行為,但大部分涉案企業(yè)遇事只是抱著消極避戰(zhàn)息事寧人的態(tài)度,不愿積極應變。這其中,企業(yè)自身缺乏自我保護意識是一方面原因,另外高額的律師費用、持久的人力物力財力的投入,也是阻礙他們迎戰(zhàn)的原因。目前,中國政府和鋼鐵協(xié)會還不能夠為企業(yè)提供相應的支持和幫助,中國的大部分無縫鋼管企業(yè)本身規(guī)模就很小,對WTO的各項條例也不夠熟悉,如果花費過多精力在官司上往往得不償失,因此他們對抗辯只能望而卻步?;蛘弑е铐橈L車的心理,期待別的企業(yè)打贏官司,自己享受成果。而正是由于中國企業(yè)的軟弱退讓消極應對,才導致了國外大規(guī)模反傾銷調查的頻頻出現(xiàn)、愈演愈烈。如果長此以往,政府如果不主動利用自己的職能和資源帶領企業(yè)團結反抗、提供相應的支持幫助,僅憑企業(yè)自身,是很難取得成果的。


4. 立法及行會不成熟


    中國反傾銷相關法律法規(guī)不夠完善,鋼鐵協(xié)會也不成熟,致使鋼鐵行業(yè)在遭遇反傾銷時不能提供強有力的支持。完善的法律法規(guī)是為抗辯反傾銷提供依據的需要,也是中國企業(yè)更好地參與國際市場競爭的需要。中國現(xiàn)行立法在反傾銷反補貼方面有《反傾銷和反補貼條例》:針對出口產品頻繁遭到不公平訴訟,還有專門的《出口產品反傾銷應訴規(guī)定》。盡管這兩部立法初步解決了中國企業(yè)在反傾銷應訴時無法可依的局面,但法規(guī)在涵蓋范圍、程度界定等細節(jié)方面還不夠全面和完善。中國建立完善反傾銷法律體系的路還很漫長。


  不僅如此,有了完善的法律還需要將其普及到企業(yè)。因此還要加強對國內各鋼管企業(yè)的宣傳與教育,教其深刻透徹的認識反傾銷、學會如何利用法律的武器保護自己。同時對違反法規(guī)的企業(yè)也要嚴格查處,加大對違法行為的制裁力度。此外,中國不銹鋼管行業(yè)協(xié)會本應是一個為行業(yè)提供各種幫助的組織,但在中國,由于協(xié)會卻存在很多不足。首先,協(xié)會設立規(guī)定會員自愿加入,但《社會團體登記管理條例》中又有規(guī)定社會團體,必須通過業(yè)務主管單位審查登記才可加入,限制了企業(yè)加入的積極性。其次,中國對行業(yè)協(xié)會權力的限制和規(guī)定使鋼鐵行會只能按照政府的指令辦事而沒有自主權。此外,鋼鐵行會也缺乏經費來源,會費繳納的知識很少的部分,國家并沒有提供固定的財政支持,使行會在開展活動是受到了很大的限制。法律、行會不能給中國不銹鋼管行業(yè)一個很好的發(fā)展環(huán)境,使得行業(yè)無法適應加入WTO后的市場經濟的新形勢。


本文標簽:不銹鋼管 

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